Wahlen der Bundeskanzler und Bundeskanzlerinnen sowie Konstruktive Misstrauensvoten

Verfahren bei der Wahl der Bundeskanzlerinnen und Bundeskanzler, den Abstimmungen über ein Konstruktives Misstrauensvotum im Deutschen Bundestag und der "Vertrauensfrage"
Das Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (GG) kennt insbesondere zwei Verfahren für die Wahl zum Bundeskanzler. In den Ergebnis-Tabellen sind sie mit den Buchstaben A für die Kanzlerwahl und B für das Konstruktive Misstrauensvotum gekennzeichnet.

Kanzlerwahl

Zum einen kann nach Art. 63 Abs. 1 GG der Bundespräsident dem Bundestag einen Kandidaten für das Amt des Bundeskanzlers vorschlagen. Der Kandidat ist nach Art. 63 Abs. 2 GG als Bundeskanzler gewählt, wenn die Mehrheit der Mitglieder des Bundestags (MdB) in geheimer Abstimmung diesem Vorschlag des Bundespräsidenten zustimmt, also in der Abstimmung mit "Ja" stimmt.
Bisher wurde jeder nach diesem Verfahren vorgeschlagene Kandidat auch zum Bundeskanzler gewählt.

Konstruktives Misstrauensvotum

Zum anderen kann nach Art. 67 Abs. 1 GG der Bundestag selbst einen amtierenden Bundeskanzler abwählen und gleichzeitig durch eine andere Person als Bundeskanzler ersetzen. Dieses Verfahren wird "Konstruktives Misstrauensvotum" genannt. Dafür muss nach ยง97 Abs. 1 Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages (GOBT) mindestens ein Viertel aller MdB oder eine Bundestagsfraktion, die mindestens ein Viertel aller MdB vertritt, einen Antrag in den Bundestag einbringen. Dieser Antrag muss nach ยง97 Abs. 1 GOBT insbesondere drei inhaltliche Punkte enthalten. Dies sind: 1) ein Hinweis auf das auszusprechende Misstrauen des Bundestags gegenüber dem amtierenden Bundeskanzler, 2) ein Vorschlag für einen konkreten Nachfolger im Amt des Bundeskanzlers durch Namensnennung und 3) das Ersuchen an den Bundespräsidenten, den amtierenden Bundeskanzler zu entlassen. Der Nachfolger ist gewählt, wenn die Mehrheit der MdB diesem Antrag mit "Ja" zustimmt.
Bisher hat es zwei Abstimmungen über ein konstruktives Misstrauensvotum gegeben, von denen in einer (1972 mit dem Kandidaten Barzel) der Kandidat scheiterte und in der anderen (1982 mit dem Kandidaten Kohl) der Kandidat gewählt wurde.

Vertrauensfrage

Das Konstruktive Misstrauensvotum ist nicht identisch mit der sog. "Vertrauensfrage" nach Art. 68 GG. Bei der Vertrauensfrage stellt der Bundeskanzler dem Bundestag den Antrag, ihm das Vertrauen auszusprechen. Dieser Antrag kann mit weiteren inhaltlichen Anträgen verbunden werden, z.B. mit dem Antrag an den Bundestag, einem Auslandseinsatz der Bundeswehr zuzustimmen. Findet dieser Vertrauensantrag (oder ggf. der damit verbundene Antrag) nicht die Mehrheit der MdB, so kann der Bundespräsident auf Vorschlag des Bundeskanzlers binnen 21 Tagen den Bundestag auflösen. Der Bundeskanzler selbst bleibt jedoch trotz einer gescheiterten Vertrauensfrage im Amt. Für die Auflösung des Bundestags nach einer gescheiterten Vertrauensfrage ist außerdem nach einem Urteil des Bundesverfassungsgerichts (BVerfGE 62, 1 vom 16.2.1983) zusätzlich eine sog. "materielle Auflösungslage" erforderlich. Diese Lage ist nach dem Urteil gegeben, wenn es für den Bundeskanzler politisch "nicht mehr gewährleistet ist, mit den im Bundestag bestehenden Kräfteverhältnissen weiterzuregieren. Die politischen Kräfteverhältnisse im Bundestag müssen seine Handlungsfähigkeit so beeinträchtigen oder lähmen, daß er eine vom stetigen Vertrauen der Mehrheit getragene Politik nicht sinnvoll zu verfolgen vermag." Das Auflösungsrecht nach verlorener Vertrauensfrage erlischt außerdem, sobald der Bundestag durch ein separat in den Bundestag einzubringendes Konstruktives Misstrauensvotum (s.o.) einen Bundeskanzler wählt.
Bisher hat es 5 Abstimmungen über Vertrauensfragen gegeben. In 2 dieser Abstimmungen (gestellt 1982 von Helmut Schmidt und 2001 von Gerhard Schröder) sprach der Bundestag dem Bundeskanzler das Vertrauen aus. In den anderen 3 Abstimmungen (gestellt 1972 von Willy Brandt, 1982 von Helmut Kohl und 2005 von Gerhard Schröder) tat der Bundestag dies nicht und wurde danach aufgelöst. Vor allem nach den gescheiterten Vertrauensfragen von 1982 und 2005 wurden Zweifel an der Rechtmäßigkeit der folgenden Auflösung des Bundestags laut, weil vermutet wurde, dass die Ursache für das Scheitern der Vertrauensfragen nicht die Kräfteverhältnisse im Bundestag selbst waren.

Abstimmungen über die Wahl der Bundeskanzlerinnen und Bundeskanzler und Konstruktive Misstrauensvoten

Datum	Kandidat/in	Bedingungen				Ergebnisse						Mandate der Unterstützer
		Unterstützt von	Verfahren	Mitglieder	Mehrheit	Abgegeben	Gültig	Ungültig	Ja	Nein	Enthaltung	Insgesamt	Im einzelnen	Differenz
15.09.1949	Konrad Adenauer	F: CDU/CSU, FDP, DP; G: CDU/CSU	A	402	202	389	388	1	202	142	44	209	139:52:17; 1	-7
09.10.1953	Konrad Adenauer	F: CDU/CSU, FDP, GB/BHE, DP; A: Z	A	484	244	467	467	0	305	148	14	336	244:48:27:15; 2	-31
22.10.1957	Konrad Adenauer	F: CDU/CSU, DP; G: CDU/CSU	A	494	249	476	476	0	274	193	9	287	269:17; 1	-13
07.11.1961	Konrad Adenauer	F: CDU/CSU, FDP	A	499	250	490	490	0	258	206	26	309	242:67	-51
16.10.1963	Ludwig Erhard	F: CDU/CSU, FDP	A	499	250	484	483	1	279	180	24	308	241:67	-29
20.10.1965	Ludwig Erhard	F: CDU/CSU, FDP	A	496	249	487	487	0	272	200	15	294	245:49	-22
01.12.1966	Kurt-Georg Kiesinger	F: CDU/CSU, SPD	A	496	249	473	472	1	340	109	23	447	245:202	-107
21.10.1969	Willy Brandt	F: SPD, FDP	A	496	249	495	491	4	251	235	5	254	224:30	-3
27.04.1972	Rainer Barzel	F: CDU/CSU; A: FDP, Fraktionslose	B	496	249	260	260	0	247	10	3	249	246; 2:1	-2
14.12.1972	Willy Brandt	F: SPD, FDP	A	496	249	493	492	1	269	223	0	271	230:41	-2
16.05.1974	Helmut Schmidt	F: SPD, FDP	A	496	249	492	492	0	267	225	0	271	230:41	-4
15.12.1976	Helmut Schmidt	F: SPD, FDP	A	496	249	495	494	1	250	243	1	253	214:39	-3
05.11.1980	Helmut Schmidt	F: SPD, FDP	A	497	249	491	490	1	266	22	2	271	218:53	-5
01.10.1982	Helmut Kohl	F: CDU/CSU, FDP	B	497	249	495	495	0	256	235	4	279	226:53	-23
29.03.1983	Helmut Kohl	F: CDU/CSU, FDP	A	498	250	486	486	0	271	214	1	278	244:34	-7
11.03.1987	Helmut Kohl	F: CDU/CSU, FDP	A	497	249	487	484	3	253	225	6	269	223:46	-16
17.01.1991	Helmut Kohl	F: CDU/CSU, FDP	A	662	332	644	644	0	378	257	9	398	319:79	-20
15.11.1994	Helmut Kohl	F: CDU/CSU, FDP	A	672	337	671	671	0	338	333	0	341	294:47	-3
27.10.1998	Gerhard Schröder	F: SPD, Bündnis 90/Die Grünen	A	669	335	666	665	1	351	287	27	345	298:47	6
22.10.2002	Gerhard Schröder	F: SPD, Bündnis 90/Die Grünen	A	603	302	599	599	0	305	292	2	306	251:55	-1
22.11.2005	Angela Merkel	F: CDU/CSU, SPD	A	614	308	612	611	1	397	202	12	448	226:222	-51
28.10.2009	Angela Merkel	F: CDU/CSU, FDP	A	622	312	612	612	0	323	285	4	332	239:93	-9
17.12.2013	Angela Merkel	F: CDU/CSU, SPD	A	631	316	621	621	0	462	150	9	504	311:193	-42
14.03.2018	Angela Merkel	F: CDU/CSU, SPD	A	709	355	692	688	4	364	315	9	399	246:153	-35
08.12.2021	Olaf Scholz	F: SPD, Bündnis 90/Die Grünen, FDP	A	736	369	707	704	3	395	303	6	416	206:118:92	-21

-Unterstützt von: Angabe der Fraktionen ("F"), Gäste von Fraktionen ("G") und Abgeordneten ("A"), die vor der Wahl die Unterstützung des Kandidaten/der Kandidatin ankündigten in der Reihenfolge ihrer jeweiligen Mandatsanzahl
-Mehrheit: Anzahl der für die Wahl des Kandidaten/der Kandidatin erforderlichen Ja-Stimmen
-Mandate der Unterstützer: Insgesamt: gesamte Mandatsanzahl aller den Kandidaten/die Kandidatin unterstützenden Fraktionen, Gäste und Abgeordneten; Im Einzelnen: Mandatsanzahlen der unterstützenden Fraktionen, Gäste und Abgeordneten im einzelnen in der Reihenfolge, in der sie in Spalte 3 erscheinen
-Differenz: Zahl der Ja-Stimmen abzüglich der gesamten Mandatsanzahl der Unterstützer; die positive Differenz bei der Wahl 1998 geht nach Hinweisen aus dem Plenarprotokoll auf Ja-Stimmen von Mitgliedern der PDS-Fraktion zurück.

Ergebnisse für die Berliner Abgeordneten 1949-1987

Datum	Kandidat	Bedingungen		Ergebnis für die Berliner Abgeordneten 1949-1987					Mandate der Unterstützer
		Unterstützt von	Verfahren	Anzahl	Abgegeben	Ja	Nein	Enthaltung	Insgesamt	Im einzelnen	Differenz
15.09.1949	Konrad Adenauer	F: CDU/CSU, FDP, DP; G: CDU/CSU	A	8	-	-	-	-	3	2:1:0; 0	-
09.10.1953	Konrad Adenauer	F: CDU/CSU, FDP, GB/BHE, DP; A: Z	A	22	22	11	11	0	11	6:5:0:0; 0	0
22.10.1957	Konrad Adenauer	F: CDU/CSU, DP; G: CDU/CSU	A	22	21	8	13	0	7	7:0; 0	1
07.11.1961	Konrad Adenauer	F: CDU/CSU, FDP	A	22	19	8	10	1	9	9:0	-1
16.10.1963	Ludwig Erhard	F: CDU/CSU, FDP	A	22	20	6	12	2	9	9:0	-3
20.10.1965	Ludwig Erhard	F: CDU/CSU, FDP	A	22	22	6	15	1	7	6:1	-1
01.12.1966	Kurt-Georg Kiesinger	F: CDU/CSU, SPD	A	22	22	16	3	3	21	6:15	-5
21.10.1969	Willy Brandt	F: SPD, FDP	A	22	22	14	8	0	15	13:1	0
27.04.1972	Rainer Barzel	F: CDU/CSU; A: FDP, Fraktionslose	B	22	11	10	1	0	10	10; 0:0	0
14.12.1972	Willy Brandt	F: SPD, FDP	A	22	22	13	9	0	13	12:1	0
16.05.1974	Helmut Schmidt	F: SPD, FDP	A	22	22	13	9	0	13	12:1	0
15.12.1976	Helmut Schmidt	F: SPD, FDP	A	22	22	11	11	0	11	10:1	0
05.11.1980	Helmut Schmidt	F: SPD, FDP	A	22	22	11	11	0	11	10:1	0
01.10.1982	Helmut Kohl	F: CDU/CSU, FDP	B	22	21	11	10	0	12	11:1	-1
29.03.1983	Helmut Kohl	F: CDU/CSU, FDP	A	22	21	11	10	0	12	11:1	-1
11.03.1987	Helmut Kohl	F: CDU/CSU, FDP	A	22	21	13	8	0	13	11:2	0

Die Stimmen der Berliner Abgeordneten wurden während der deutschen Teilung bei den Wahlen des Bundeskanzlers zwar (separat) gezählt. Sie wurden aber für das Ergebnis dieser Wahlen nicht gewertet. Daher sind sie hier getrennt angegeben.

1949: Die Berliner Abgeordneten nahmen an der Abstimmung nicht teil.

Anzahl: Anzahl der Berliner Abgeordneten insgesamt
Abgegeben: Anzahl der abgegebenen Stimmen der Berliner Abgeordneten insgesamt

Quellenverzeichnis
-Ergebnisse:
1949: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 1/3 vom 15.9.1949, S.13-14.
1953: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 2/2 vom 9.10.1953, S.7-8.
1957: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 3/2 vom 22.10.1957, S.13-14.
1961: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 4/2 vom 7.11.1961, S.9-10.
1963: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 4/87 vom 16.10.1963, S.4171.
1965: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 5/2 vom 20.10.1965, S.7.
1966: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 5/77 vom 1.12.1966, S.3539-3540.
1969: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 6/2 vom 21.10.1969, S.7-8.
1972/I: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 6/183 vom 27.4.1972, S.10714.
1972/II: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 7/2 vom 14.12.1972, S.13-14.
1974: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 7/97 vom 16.5.1974, S.6545-6546.
1976: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 8/2 vom 15.12.1976, S.14.
1980: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 9/2 vom 5.11.1980, S.11-12.
1982: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 9/118 vom 1.10.1982, S.7201.
1983: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 10/2 vom 29.3.1983, S.25-26.
1987: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 11/2 vom 11.3.1987, S. 28.
1991: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 12/3 vom 17.1.1991, S.45-46.
1994: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 13/2 vom 15.11.1994, S.23-24.
1998: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 14/2 vom 27.10.1998, S.38.
2002: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 15/2 vom 22.10.2002, S.28.
2005: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 16/3 vom 22.11.2005, S.66.
2009: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 17/2 vom 28.10.2009, S.20.
2013: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 18/4 vom 17.12.2013, S.230.
2018: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 19/19 vom 14.3.2018, S.1595.
2021: Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll Nr. 20/5 vom 8.12.2021, S.218.
-Angaben zur Anzahl der Unterstützer:
Eigene Berechnungen aufgrund der Angaben auf dieser Website und in: Schindler, Peter (Bearb.) 1999: Datenhandbuch zur Geschichte des Deutschen Bundestages: 1949 bis 1999. Bd. 1. S.907-933.